“十五五”新规划新机遇 |从“跟随”到“引领”

新华社北京11月4日电 11月4日，经济参考报记者王文波发表题为《十五五新规划新机遇》的文章。从“跟随”到“引领”：中国巨大市场为世界创造巨大机遇。”文章称，155个国家、地区和国际组织参展，4108家外国企业参展，461项新产品、新技术、新服务发布……第八届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）即将开幕，黄浦江再次成为全球创新的“展示之地”。这是中共二十届四中全会成功召开后召开的首场重大经济外交活动，成为观摩中国高层开幕的“大舞台”。中国共产党中央委员会发出了中国将坚持开放合作、互利共赢的坚定信号。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出“坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求”。 《建议》为中国未来五年对外开放指明了路径，在积极扩大自愿开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、高质量共建“一带一路”等四个方面达成共识。据他中金宏观团队分析，与“十四五”规划纲要相比，“扩张”《建议》中“坚持高水平开放”的排名靠前，具体制定中使用了“积极主动”一词，体现了国际环境变化下的新政策考量。至于具体路径，《建议》强调“持续扩大制度开放”，重点是“以开放促改革、促发展”。中央财经大学经济与国际贸易学院院长张小涛告诉记者，制度开放本质上需要不断深化国家制度改革，而这要通过不断提升治理能力和管理水平来实现。这一过程将通过深化改革推动更高水平的开放，形成改革与开放相互促进的良性循环。开放如流水，为改革注入源源不断的动力。中央委员会开幕中共商务部党组书记、部长王文涛在新闻发布会上表示：“近年来，我们的改革和开放相互促进，不断减少限制要素流动的‘国内’和‘国内’壁垒，不断扩大制度性开放。”王文涛先生用一系列数据论证了开放的有益成果。中国货物贸易连续八年位居世界第一，服务贸易突破1万亿美元，利用外资提前6个月实现“十四五”目标，利用外资跻身世界前三名。在此基础上，《建议》对新阶段推动高水平开放作出了系统规定。即加快区域和双边贸易投资协定进程，拓展高质量自由贸易网络德地区。推动外贸提质增效，加快商业强国建设。打造吸引外资新优势，实行“准入经营”，减少外资准入负面清单。共建高质量“一带一路”……张小涛分析，我国正在不断提高货物贸易开放水平，优化服务贸易市场准入机制，特别是针对欠发达国家。积极努力实行单边开放政策。我国也正在努力进一步优化制度环境，打造更好的营商环境，旨在成为全球投资首选和创新高地。战略路径明确，行动步伐同样明确。 10月31日召开的国务院常务会议审议优先深化改革围绕深化重点领域改革、推动高水平开放、积极对接国际经贸高水平标准、积极扩大自愿开放等协议。张小涛认​​为，一系列协议从高层设计到现实进展，体现了我国扩大高水平开放的坚定决心和高效行动。中国的对外开放不仅是一条自身发展之路，也是一条造福世界的深远之路。展望2024年，中国将成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴。 “十四五”期间，中国货物和服务进口额超过15万亿美元，中国境外投资为接受国创造税收超过3000亿美元，创造了大量就业岗位。展望未来，中国坚持互利共赢理念，推动高水平开放。另一方面，要充分利用大市场优势，把中国打造成全球创新的试验场、应用场和利润中心。另一方面，要实行“准入经营”，减少外资准入负面清单，让外商投资企业能积极来、能留、能顺利发展。世界各国对中国的邀请反应热烈。聚焦第八届进博会，今年展览面积突破36.7万平方米。去年参展商数量为 3,496 家，今年新增 600 多家参展商。本届展会吸引了290家世界500强企业及行业龙头企业参展。展览面积和企业总数均创历史新高。每一次更新的数据都证实了中国庞大市场的吸引力。这一点在企业身上体现得更加明显。作为一名“老兵“五朝”的中国国际进口博览会，罗克韦尔自动化在这个开放的舞台上不仅获得了朋友圈的丰硕成果，也感受到了显着的连锁反应。罗克韦尔自动化（中国）有限公司总裁西安表示，在中国发展近40年，连续五年参加国际进口展，深深感受到中国营造良好营商环境、推动高水平开放的决心，这进一步坚定了罗克韦尔自动化深化中国对外开放的信心。施安的一句话抓住了众多跨国公司的心声，“十四五”期间，汽车、医疗、电子信息等领域的众多旗舰项目落户中国，跨国公司的地区总部和研发中心数量大幅增加。他们用行动证明，投资中国不是一种选择，而是一种必然。未来，随着“十五五”规划蓝图的慢慢落实，这条从“跟随”到“引领”的开放路径，将为不确定的世界带来更多确定性，谱写合作共赢的新篇章。